国办：保留传统金融办事体式格局 优化老年人网上打点就诊办事 到2022年末前，老年人享受智能化办事程度显著晋升、便捷性不停提高，线上线下办事越发高效协同，解决老年人面对的“数字鸿沟”问题的长效机制基本成立。 作者： 本站编纂 来历： 中国当局网 2020-11-25 10:47:45 11月24日，国务院办公厅印发《关在切实解决老年人应用智能技能坚苦实行方案的通知》。 跟着我国互联网、年夜数据、人工智能等信息技能倏地成长，智能化办事获得广泛运用，深刻转变了出产糊口体式格局，提高了社会管理以及办事效能。但同时，我国老龄人口数目倏地增加，不少老年人不会上彀、不会使用智能手机，于出行、就诊、消费等一样平常糊口中碰到未便，没法充实享受智能化办事带来的便当，老年人面对的“数字鸿沟”问题日趋凸显。 通知称，于政策指导以及全社会的配合起劲下，有用解决老年人于应用智能技能方面碰到的坚苦，让泛博老年人更好地顺应并融入聪明社会。通知提出： 一、做好突发事务应急相应状况下对于老年人的办事保障：完美“康健码”治理，便当老年人通行；保障居家老年人基本办事需要；于突发事务措置中做好帮忙老年人应答事情。 二、便当老年人一样平常交通出行：优化老年人打车出行办事；便当老年人乘坐大众交通；提高客运场站人工办事品质。 三、便当老年人一样平常就诊：提供多渠道登记等就医办事；优化老年人网上打点就诊办事；完美老年人一样平常康健治理办事。 四、便当老年人一样平常消费：保留传统金融办事体式格局；晋升收集消费便当化程度。 五、便当老年人体裁勾当：提大作体场合办事适老化水平；富厚老年人到场体裁勾当的智能化渠道。 六、便当老年人服务办事：优化“互联网+政务办事”运用；设置须要的线下服务渠道。 七、便当老年人使用智能化产物以及办事运用：扩展适老化智能终端产物供应；推进互联网运用适老化改造；为老年人提供更优良的电信办事；增强运用培训；开展老年人智能技能教诲。 国务院办公厅印发关在切实解决 老年人应用智能技能坚苦实行方案的通知 国办发〔2020〕45号 各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构： 《关在切实解决老年人应用智能技能坚苦的实行方案》已经经国务院赞成，现印发给你们，请联合现实当真贯彻落实。 各地域、各部分要落实主体义务，增强事情兼顾，成立事情台账，明确时间表以及线路图，聚焦触及老年人的高频事变以及办事场景，对峙传统办事体式格局与智能化办事立异并行，切实解决老年人于应用智能技能方面碰到的凸起坚苦，确保各项事情做实做细、落实到位，为老年人提供更全面、更知心、更间接的便当化办事。 国务院办公厅 2020年11月15日 （此件公然发布） 关在切实解决老年人 应用智能技能坚苦的实行方案 跟着我国互联网、年夜数据、人工智能等信息技能倏地成长，智能化办事获得广泛运用，深刻转变了出产糊口体式格局，提高了社会管理以及办事效能。但同时，我国老龄人口数目倏地增加，不少老年人不会上彀、不会使用智能手机，于出行、就诊、消费等一样平常糊口中碰到未便，没法充实享受智能化办事带来的便当，老年人面对的“数字鸿沟”问题日趋凸显。为进一步鞭策解决老年人于应用智能技能方面碰到的坚苦，让老年人更好同享信息化成长结果，制订本实行方案。 1、整体要求 （一）引导思惟。 以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中、五中全会精力，当真落实党中心、国务院决议计划部署，对峙以人平易近为中央的成长思惟，满意人平易近日趋增加的夸姣糊口需要，连续鞭策充实统筹老年人需要的聪明社会设置装备摆设，对峙传统办事体式格局与智能化办事立异并行，切实解决老年人于应用智能技能方面碰到的坚苦。要顺应兼顾推进疫情防控以及经济社会成长事情要求，聚焦老年人一样平常糊口触及的高频事变，做实做细为老年人办事的各项事情，增进包孕老年人于内的全体人平易近福祉，让老年人于信息化成长中有更多得到感、幸福感、保险感。 （二）基来源根基则。 ——对峙传统办事与智能立异相联合。于各种一样平常糊口场景中，必需保留老年人认识的传统办事体式格局，充实保障于应用智能技能方面碰到坚苦的老年人的基本需求；紧贴老年人需求特色，增强技能立异，提供更多智能化适老���产物以及办事，促成智能技能有用推广运用，让老年人能用、会用、敢用、想用。对峙“两条腿”走路，使智能化治理顺应老年人，其实不断革新传统办事体式格局，为老年人提供更全面、更知心、更间接的便当化办事。 ——对峙遍及合用与分类推进相联合。强化问题导向以及需求导向，针对于老年人于应用智能技能方面碰到的凸起共性问题，采纳遍及合用的政策办法；对于差别春秋段、差别教诲配景、差别糊口情况以及习气的老年人，分类梳理问题，采纳有针对于性、差异化的解决方案。 ——对峙线上办事与线下渠道相联合。线上办事越发凸起人道化，充实思量老年人习气，便当老年人使用；线下渠道进一步优化流程、简化手续，不停改良老年人办事体验，与线上办事交融成长、互为增补，有用阐扬兜底保障作用。 ——对峙解决凸起问题与造成长效机制相联合。缭绕老年人出行、就诊等高频事变以及办事场景，加紧解决今朝最凸起、最紧急的问题，切实保障老年人基本办事需要；于此根蒂根基上，慢慢总结堆集经验，不停晋升智能化办事程度，完美办事保障办法，成立长效机制，有用解决老年人面对的“数字鸿沟”问题。 （三）事情方针。 于政策指导以及全社会的配合起劲下，有用解决老年人于应用智能技能方面碰到的坚苦，让泛博老年人更好地顺应并融入聪明社会。到2020年末前，集中气力鞭策各项传统办事兜底保障到位，加紧出台实行一批解决老年人应用智能技能最火急问题的有用办法，切实满意老年人基本糊口需要。到2021年末前，缭绕老年人出行、就诊、消费、娱乐、服务等高频事变以及办事场景，鞭策老年人享受智能化办事越发遍及，传统办事体式格局越发完美。到2022年末前，老年人享受智能化办事程度显著晋升、便捷性不停提高，线上线下办事越发高效协同，解决老年人面对的“数字鸿沟”问题的长效机制基本成立。 2、重点使命 （一）做好突发事务应急相应状况下对于老年人的办事保障。 1．完美“康健码”治理，便当老年人通行。于新冠肺炎疫情低危害地域，除了机场、铁路车站、远程客运站、船埠以及收支境港口等非凡场合外，正常不消检验“康健码”。对于需检验“康健码”的景象，经由过程技能手腕将疫情防控相干信息主动整合到“康健码”，简化操作以合适老年人使用，优化代庖代查等办事，继承奉行“康健码”天下互通互认，便当老年人跨省通行。各地不患上将“康健码”作为职员通行的独一凭据，对于老年人等群体可采纳凭有用身份证件挂号、持纸质证实通行、出示“通讯行程卡”作为辅助行程证实等替换办法。有前提的地域以及场合要为不使用智能手机的老年人设立“无康健码通道”，做好办事指导以及康健核验。于充实保障小我私家信息保险条件下，推进“康健码”与身份证、社保卡、老年卡、市平易近卡等互相干联，慢慢实现“刷卡”或者“刷脸”通行。对于因“康健码”治理不妥形成顽劣影响的，按照有关划定究查相干单元卖力人的义务。（国度卫生康健委、国务院办公厅、工业以及信息化部牵头，相干部分及各地域按职责分工卖力） 2．保障居家老年人基本办事需要。于常态化疫情防控下，为有用解决老年人没法使用智能技能获取线上办事的坚苦，构造、指导、便当城乡社区构造、机谈判各种社会气力进社区、进家庭，设置装备摆设改造一批社区便平易近消费办事中央、老年办事站等举措措施，为居家老年人出格是高龄、空巢、掉能、留守等重点群体，提供糊口用品代购、餐饮外卖、家政预定、代收代缴、登记取药、上门巡诊、精力安慰等办事，满意基本糊口需求。（商务部、平易近政部、住房城乡设置装备摆设部、国度卫生康健委等相干部分按职责分工卖力） 3．于突发事务措置中做好帮忙老年人应答事情。于天然灾难、变乱灾害、大众卫闹事件、社会保险事务等突发事务措置中，需采纳须要智能化治理以及办事办法的，要于应急预案中兼顾思量老年人需要，提供突发事务危害提示、紧迫遁迹场合提醒、“一键呼叫”应抢救援、受灾人群转移安设、救灾物质分配发放等线上线下相联合的应抢救援以及保障办事，切实解决于应急措置状况下老年人碰到的坚苦。（应急部、公安部、国度卫生康健委等相干部分及各地域按职责分工卖力） （二）便当老年人一样平常交通出行。 4．优化老年人打车出行办事。连结巡游出租车扬召办事，对于电召办事要提高德律风接线率。指导网约车平台公司优化约车软件，增设“一键叫车”功效，鼓动勉励提供电召办事，对于老年人定单优先派车。鼓动勉励有前提的地域于病院、住民集中栖身区、主要贸易区等场合设置出租车候客点、姑且停泊点，依托信息化技能提供便捷叫车办事。（交通运输部及各地域按职责分工卖力） 5．便当老年人乘坐大众交通。铁路、公路、水运、平易近航客运等大众交通于奉行挪动付出、电子客票、扫码搭车的同时，保留使用现金、纸质单据、凭据、证件等搭车的体式格局。推进交通一卡通天下互通与便捷运用，撑持具有前提的社保卡增长交通出行功效，鼓动勉励有前提的地域奉行老年人凭身份证、社保卡、老年卡等证件乘坐都会大众交通。（交通运输部、人力资源社会保障部、人平易近银行、国度铁路局、中国平易近航局、中国国度铁路集团有限公司及各地域按职责分工卖力） 6．提高客运场站人工办事品质。进一步优化铁路、公路、水运、平易近航客运场站及轨道交通站点等窗口办事，利便老年人现场购票、打印票证等。高速公路办事区、收费站等办事窗口要为老年人提供征询、指引等便当化办事以及帮忙。（交通运输部、国度铁路局、中国平易近航局、中国国度铁路集团有限公司及各地域按职责分工卖力） （三）便当老年人一样平常就诊。 7．提供多渠道登记等就医办事。医疗机构、相干企业要完美德律风、收集、现场等多种预定登记体式格局，流通家人、亲朋、家庭签约大夫等代老年人预定登记的渠道。医疗机构应提供必然比例的现场号源，保留登记、缴费、打印查验陈诉等人工办事窗口，配备导医、自愿者、社会事情者等职员，为老年人提供就诊引导办事。（国度卫生康健委卖力） 8．优化老年人网上打点就诊办事。简化网上打点就诊办事流程，为老年人提供语音指导、人工征询等办事，慢慢实现网上就诊办事与医疗机构自助登记、取号叫号、缴费、打印查验陈诉、取药等智能终端装备的信息联通，促成线上线下办事联合。鞭策经由过程身份证、社保卡、医保电子凭据等多介质打点就诊办事，鼓动勉励于就诊场景中运用人脸辨认等技能。（国度卫生康健委、公安部、人力资源社会保障部、国度医保局等相干部分按职责分工卖力） 9．完美老年人一样平常康健治理办事。搭建社区、家庭康健办事平台，由家庭签约大夫、家人以及有关市场主体等配合帮忙老年人得到康健监测、征询引导、药品配送等办事，满意居家老年人的康健需求。推进“互联网+医疗康健”，提供老年人常见疾病、慢性病复诊和随访治理等办事。（国度卫生康健委卖力） （四）便当老年人一样平常消费。 10．保留传统金融办事体式格局。任何单元以及小我私家不患上以格局条目、通知、声明、告示等体式格局拒收现金。要改良办事职员的面临面办事，零售、餐饮、阛阓、公园等老年人高频消费场合，水电气费等基本大众办事用度、行政事业性用度缴纳，应撑持现金以及银行卡付出。强化付出市场羁系，加年夜对于拒收现金、拒绝银行卡付出等蔑视举动的整改整治力度。接纳无人发卖体式格局谋划的场合应以适量体式格局满意消费者现金付出需求，提供现金付出渠道或者转换手腕。（人平易近银行、国度成长鼎新委、市场羁系总局、银保监会等相干部分按职责分工卖力） 11．晋升收集消费便当化程度。完美金融科技尺度法则系统，鞭策金融机构、非银行付出机构、收集购物平台等优化用户注册、银行卡绑定以及付出流程，制造年夜字版、语音版、平易近族言语版、简便版等适内行机银行APP，晋升手机银行产物的易用性以及保险性，便当老年人举行网上购物、订餐、家政、糊口缴费等一样平常消费。平台企业要提供技能办法，保障老年人网上付出保险。（人平易近银行、国度成长鼎新委、市场羁系总局、银保监会、证监会等相干部分按职责分工卖力） （五）便当老年人体裁勾当。 12．提大作体场合办事适老化水平。需要提早预定的公园、体育健身场馆、游览景区、文化馆、藏书楼、玻物馆、美术馆等场合，应保留人工窗口以及德律风专线，为老年人保留必然数目的线下免预定进入或者购票名额。同时，于老年人进入体裁场馆以及游览景区、获取电子解说、介入全平易近健身赛事勾当、使用智能健身器械等方面，提供须要的信息指导、人工帮扶等办事。（文化以及游览部、住房城乡设置装备摆设部、体育总局及各地域按职责分工卖力） 13．富厚老年人到场体裁勾当的智能化渠道。指导大众文化体育机构、体裁以及游览类企业提供更多适老化智能产物以及办事，同时开展富厚的传统体裁勾当。针对于广场舞、群众歌咏等方面的遍及文化需求，开发设计适老智能运用，为老年人社交文娱提供便当。摸索经由过程虚拟实际、加强实际等技能，帮忙老年人便捷享受于线旅游、不雅赛不雅展、体感健身等智能化办事。（文化以及游览部、体育总局及各地域按职责分工卖力） （六）便当老年人服务办事。 14．优化“互联网+政务办事”运用。依托天下一体化政务办事平台，进一步推进政务数据同享，优化政务办事，实现社会安全待遇资历认证、津贴补助领取等老年人高频办事事变便捷打点，让老年人服务少跑腿。各级政务办事平台应具有授权代办署理、亲朋代庖等功效，利便不使用或者不会操作智能手机的老年人网上服务。（国务院办公厅牵头，相干部分及各地域按职责分工卖力） 15．设置须要的线下服务渠道。医疗、社保、平易近政、金融、电信、邮政、信访、收支境、糊口缴费等高频办事事变，应保留线下打点渠道，并向下层延长，为老年人提供便捷办事。实体服务年夜厅以及社区综合办事举措措施应合理结构，配备指导职员，设置现场欢迎窗口，优先欢迎老年人，推广“一站式”办事，进一步改良老年人服务体验。（相干部分及各地域按职责分工卖力） （七）便当老年人使用智能化产物以及办事运用。 16．扩展适老化智能终端产物供应。鞭策手机等智能终端产物适老化改造，使其具有年夜屏幕、年夜字体、年夜音量、年夜电池容量、操作简朴等更多利便老年人使用的特色。踊跃开发智能辅具、智能家居以及康健监测、养老照护等智能化终端产物。发布聪明康健养老产物及办事推广目次，开展运用试点树模，根据适老化要求鞭策智能终端连续优化进级。设置装备摆设聪明康健养老终端装备的尺度及检测大众办事平台，晋升适老产物设计、研发、检测、认证威力。（工业以及信息化部、国度成长鼎新委、平易近政部、国度卫生康健委、市场羁系总局等相干部分按职责分工卖力） 17．推进互联网运用适老化改造。构造开展互联网消息网、挪动互联网运用改造专项步履，重点鞭策与老年人一样平常糊口紧密亲密相干的政务办事、社区办事、新闻媒体、社交通信、糊口购物、金融办事等互联网消息网、挪动互联网运用适老化改造，使其更便在老年人获守信息以及办事。优化界面交互、内容朗诵、操作提醒、语音辅助等功效，鼓动勉励企业提供相干运用的“眷注模式”、“尊长模式”，将无障碍改造纳入一样平常更新维护。（工业以及信息化部、平易近政部、人平易近银行、银保监会、证监会等相干部分按职责分工卖力） 18．为老年人提供更优良的电信办事。连续开展电信遍及办事试点，推举行政村挪动收集深度笼罩，增强偏远地域养老办事机构、老年勾当中央等宽带收集笼罩。开展精准降费，指导根蒂根基电信企业为老年人提供更鼎力大举度的资费优惠，合理降低使用手机、宽带收集等办事用度，推出更多老年人用患上起的电信办事。（工业以及信息化部、财务部、国务院国资委等相干部分按职责分工卖力） 19．增强运用培训。针对于老年人于一样平常糊口中的运用坚苦，构造行业培训机谈判专家开展专题培训，提高老年人对于智能化运用的操作威力。鼓动勉励亲朋、村（居）委会、老年协会、自愿者等为老年人应用智能化产物提供响应帮忙。指导厂商针对于老年人经常使用的产物功效，设计建造专门的简略单纯使用手册以及视频教程。（教诲部、平易近政部、人力资源社会保障部、国度卫生康健委、市场羁系总局、银保监会、证监会等相干部分按职责分工卖力） 20．开展老年人智能技能教诲。将增强老年人应用智能技能威力列为老年教诲的重点内容，经由过程体验进修、测验考试运用、经验交流、合作帮扶等，指导老年人相识新事物、体验新科技，踊跃融入聪明社会。鞭策各种教诲机构针对于老年人研发全媒体课程系统，经由过程老年年夜学（黉舍）、养老办事机构、社区教诲机构等，采纳线上线下相联合的体式格局，帮忙老年人提高应用智能技能的威力以及程度。（教诲部、平易近政部、国度卫生康健委等相干部分按职责分工卖力） 3、保障办法 （一）健全事情机制。成立国度成长鼎新委、国度卫生康健委牵头，国务院各有关部分到场的部际联席集会机制，明确义务分工，增强兼顾推进。各地域要成立响应的协调推进机制，细化办法，确保使命落实到位。各地域、各部分要增强事情协同以及信息同享，造成兼顾推进、分工卖力、上下联动的事情格式，加速成立解决老年人面对“数字鸿沟”问题的长效机制。（国度成长鼎新委、国度卫生康健委牵头，相干部分及各地域按职责分工卖力） （二）完美法例规范。加速鞭策制修订触及现金付出、消费者权益掩护、避免诈骗、无障碍改造等相干法令法例以及部分规章，切实保障老年人使用智能技能历程中的各项正当权益。各地域要缭绕出行、就诊、消费、服务等老年人一样平常糊口需求，鞭策相干处所性法例制修订事情。加速推进相干智能产物与办事尺度规范制修订事情，进一步明确有关适老化的内容。（司法部、人平易近银行、市场羁系总局牵头，相干部分及各地域按职责分工卖力） （三）增强督促落实。各地域、各部分要明确时间表、线路图，成立事情台账，强化事情落实，实时跟踪阐发触及当地区、本部分的相干政策办法实行进展及成效，确保各项事情办法做实做细、落实到位。要按期构造开展第三方评估，对于各地域大众办事适老化水平举行评价，相干成果纳入踊跃应答人口老龄化综合评估。（国度成长鼎新委、国度卫生康健委牵头，相干部分及各地域按职责分工卖力） （四）保障信息保险。规范智能化产物以及办事中的小我私家信息网络、使用等勾当，综合应用多种保险防护手腕以及危害节制办法，增强技能监测以及监视查抄，实时暴光并措置背法背规获取小我私家信息等举动。实行常态化综合羁系，增强与媒体等社会气力互助，充实依托各种举报赞扬热线，严肃冲击电信收集诈骗等背法举动，切实保障老年人保险使用智能化产物、享受智能化办事。（中心网信办、工业以及信息化部、公安部等相干部分按职责分工卖力） （五）开展普及宣传。将促成老年人融入聪明社会作为人口老龄化国情教诲重点，增强正面宣传以及言论监视，宏扬尊敬以及关爱老年人的社会风俗。开展聪明助老步履，将解决老年人应用智能技能坚苦相干事情，纳入老年敌对都会、老年敌对社区、老年宜居情况等设置装备摆设中兼顾推进。对于各地域有利做法、典型案例实时举行宣传报导，构造开展经验交流。（中心宣传部、中心网信办、国度成长鼎新委、住房城乡设置装备摆设部、国度卫生康健委等相干部分按职责分工卖力） 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