浙江省人平易近代表年夜会常务委员会关在促成县域医疗卫生办事配合体康健成长的决议 为推进康健浙江设置装备摆设，加强下层医疗卫生办事威力，满意人平易近群众医疗卫生康健需求，按照《中华人平易近共以及国基本医疗卫生与康健促成法》等法令法例，联合本省现实，就促成县域医疗卫生办事配合体康健成长作以下决议： 作者： 浙江人年夜 来历： 浙江人年夜 2020-12-02 14:39:24 为推进康健浙江设置装备摆设，加强下层医疗卫生办事威力，满意人平易近群众医疗卫生康健需求，按照《中华人平易近共以及国基本医疗卫生与康健促成法》等法令法例，联合本省现实，就促成县域医疗卫生办事配合体康健成长作以下决议： 1、本决议所称县域医疗卫生办事配合体（如下简称县域医共体），是指由辖区内县级病院牵头，其他若干家县级病院、州里卫生院（社区卫生办事中央）为成员单元构成的慎密型医疗结合体。 2、县域医共体设置装备摆设该当对峙以人平易近康健为中央，遵照当局主导、部分协同、县乡整合、防治一���体的准则，增强医疗、医保、医药联动鼎新，保障公平易近享有基本医疗卫生办事权力。 3、省人平易近当局该当增强对于县域医共体设置装备摆设的构造带领，完美配套政策，健全事情协和谐方针查核机制。 设区的市人平易近当局该当引导以及撑持县域医共体设置装备摆设，强化兼顾协调、资源因素以及政策供应等保障。 县级人平易近当局卖力本行政区域内县域医共体设置装备摆设事情，落实带领、计划、保障、监视以及查核等职责。 州里人平易近当局（街道服务处）该当加年夜对于地点地州里卫生院（社区卫生办事中央）设置装备摆设成长的撑持力度，增强村卫生室设置装备摆设，鞭策下层医疗卫闹事业成长。 4、县级人平易近当局该当成立由卫生康健、机构体例、成长鼎新、财务、人力资源社会保障、天然资源、医疗保障以及药品监视治理等主管部分构成的县域医共体治理委员会，执行当局办医本能机能，兼顾县域医共体计划设置装备摆设、投入保障、工程治理、步队设置装备摆设、人事薪酬以及查核羁系等庞大事变。 县级以上人平易近当局卫生康健主管部分卖力本行政区域内县域医共体治理事情，该当完美政策办法、行业计划、规范尺度，强化监视引导职责，落实县域医共体谋划治理自立权。 县级以上人平易近当局相干部分，根据各自职责做好县域医共体相干事情。 5、县域医共体该当依法实行事业单元法人挂号，可以保留成员单元法人资历，也能够根据自力事业单元举行法人挂号。保留成员单元法人的，实行独一法定代表人构造架构，由牵头病院卖力人根据法定步伐担当成员单元法定代表人。 6、鼓动勉励省市级医疗机构与县域医共体增强互助，鞭策优良医疗资源精准下沉，切实晋升下层医疗卫生办事威力。 撑持社会办医疗卫朝气构介入县域医共体设置装备摆设与互助，其所有制性子、人事治理、职员隶属、资产归属以及投入渠道等连结稳定。 7、县域医共体实施党委带领下的院长卖力制，制订县域医共体章程，成立健全内部构造机构、治理轨制订定合同事法则，并于县域医共体治理委员会的带领下，依法依规行使内部人事治理、医疗营业成长、内部绩效查核以及支出分配等谋划治理自立权。保留成员单元法人的，成员单元卖力人由县域医共体提名录用。 8、县域医共体该当根据精简高效的准则，成立人力资源、财政、医保、大众卫生以及信息化等治理中央，对于成员单元的职员、财政、营业、药械、绩效等实行同一治理，促成资源因素集约哄骗。 9、县域医共体治理委员会该当增强兼顾计划，推进以县域为单元的影像、心电、病理诊断以及临床查验同享办事中央设置装备摆设，鞭策下层查抄、上级诊断以及区域互认，踊跃成长长途医疗办事。 10、县域医共体治理委员会该当兼顾计划县域医共体信息化设置装备摆设，增强全平易近康健信息交互，推进县域医共体内部与县域医共体之间的信息同享以及营业协同。 县域医共体该当深化“至多跑一次”鼎新，增强数字化运营治理，晋升协同办事以及治理程度，改良群众就诊体验。 11、县域医共体该当增强牵头病院重点学科、专科以及专病中央设置装备摆设，于下层成员单元开设结合门诊以及结合病房，晋升区域医疗办事威力。 县域医共体该当落实分级诊疗轨制，指导非急诊患者起首到下层医疗卫朝气构就医，实施首诊卖力制以及转诊审核义务制，加速造成下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的有序就诊格式。 县域医共体该当为下层群众提供预防、保健、医治、照顾护士、痊愈、平和平静疗护等全方位全周期的医疗卫生办事，做实家庭大夫签约办事。 12、县域医共体该当执行医疗机构大众卫生主体义务，完美医防协同事情机制，落实大众卫生使命，提高庞大疫情以及疾病防控威力。 县级疾病预防节制机构该当根据县级人平易近当局卫生康健主管部分的要求，向县域医共体派驻大众卫生专员、联结员与引导团队。 县域医共体成员单元该当增强与养老机构、儿童福利机构、残疾人痊愈机构、社区构造的协作，提供保险、便捷的医疗以及康健办事。 十3、县域医共体该当对峙中中医并重的目标，阐扬西医药于治未病、庞大疾病医治、疾病痊愈中的主要作用，推广西医药相宜技能以及办事，引导下层成员单元晋升西医药办事威力。 十4、机构体例部分该当会同有关部分，根据县级病院以及下层医疗卫朝气构两品种型举行分类审定，体例总量由县域医共体兼顾使用。 十5、县级人平易近当局财务主管部分该当加年夜财务投入力度，鼎新赔偿机制，增强资金绩效治理，将县级病院以及下层医疗卫朝气构财务投入资金同一拨付县域医共体，由县域医共体按照资金性子与用途兼顾使用。 十6、县级人平易近当局人力资源社会保障主管部分该当会同卫生康健主管部分立异县域医共体人事治理机制，推进全员岗亭治理，促成县域医共体内部职员合理流动以及兼顾使用。 县级人平易近当局人力资源社会保障主管部分该当立异薪酬分配激励机制，合理提高医务职员薪酬程度并向下层歪斜。答应冲破现行事业单元工资调控程度，答应医疗办事支出扣除了成本并根据划定提取各项基金后重要用在职员奖励,推进下层医疗卫朝气构慢慢成立保障与激励相联合的运转新机制。 十7、县级人平易近当局卫生康健主管部分该当结合有关部分构造制订医疗卫生职员造就计划，构造做好各种职员培训，成立范围相宜、布局合理、漫衍平衡的县域医疗卫生步队，优化全科大夫造就以及使用，夯实村级卫生职员步队，推进村落卫生一体化治理。 县级以上人平易近当局教诲主管部分该当会同卫生康健主管部分成立健全医学人材造就供需均衡机制，推进医学教诲鼎新，增长医学人材源头供应。 十8、县级以上人平易近当局医疗保障主管部分该当成立健全医保经办机构与县域医共体的协商构和机制，完美县域医共体医保总额预算、节余留用、合理超支分管机制，深化医保付出体式格局鼎新，落实不同化的医保报销政策。 设区的市人平易近当局医疗保障主管部分该当按照省订价目次划定的订价权限以及合用规模，动态调解医疗办事价格，慢慢理顺医疗办事比价瓜葛。 十9、县级以上人平易近当局该当成立健全以群众康健程度晋升为导向的县域医共体绩效查核评价轨制，强化督覆按核。对于有关部分职责执行环境举行查核评价。对于于县域医共体设置装备摆设中事情凸起的团体以及小我私家，根据有关划定赐与褒扬激励。 二10、本决议自宣布之日起施行。
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/江南