最新条例来岁起实行，吉林省将于医疗、养老等范畴睁开年夜数据运用 2020年11月27日，吉林省第十三届人平易近代表年夜会常务委员会第二十五次集会经由过程了《吉林省促成年夜数据成长运用条例》。包孕总则、数据处置惩罚、成长运用、促成办法、数据保险与掩护、法令义务、附则共七章，六十一条内容。 作者： 本站编纂 来历： 年夜康健派 2020-12-23 16:35:56 2020年11月27日，吉林省第十三届人平易近代表年夜会常务委员会第二十五次集会经由过程了《吉林省促成年夜数据成长运用条例》。包孕总则、数据处置惩罚、成长运用、促成办法、数据保险与掩护、法令义务、附则共七章，六十一条内容。 条例中提到，年夜数据成长运用该当对峙兼顾计划、同享开放、立异成长、深化运用、依法治理、保险规范的准则。专用事业企业，社会构造，医疗、教诲、养老等社会办事机构，该当根据有关划定将依法收罗或者者孕育发生的相干数据向省年夜数据平台归集，用在数据同享开放。 县级以上人平易近当局及其有关部分该当于城乡设置装备摆设、社会保障、社会救助、劳动就业、大众保险、医药康健、养老办事、人居情况、教诲文化、交通运输、游览成长、食物保险、消费维权、法令办事、生态掩护、精准扶贫等范畴开展年夜数据运用，优化大众资源配置，开发大众办事产物，提高办事平易近生程度。鞭策社会管理年夜数据的运用，增强大众办事，改良大众管理体式格局，提高宏不雅调控、经济监测、市场羁系、大众办事、应急减灾、疫情防控等决议计划、治理以及办事威力，制造数字化社会管理新模式，推进新型聪明都会设置装备摆设。 县级以上人平易近当局该当鞭策年夜数据与云计较、挪动互联网、物联网、人工智能、区块链、新一代挪动通讯技能等现代信息技能交融，促成数字经济成长。指导企业、行业协会、科研机构依法网络整合行业以及市场数据，联合开放的大众数据，开刊行业年夜数据产物。鼓动勉励、指导数据依法生意业务畅通，培育数据生意业务市场，规范数据生意业务举动，增强数据生意业务羁系。 兼顾推进信息根蒂根基举措措施设置装备摆设，优先完美通讯、广电等根蒂根基通讯收集，加速推进年夜数据、云计较、物联网等要害信息根蒂根基举措措施设置装备摆设，兼顾结构新一代挪动通讯技能、人工智能等下一代信息根蒂根基举措措施设置装备摆设，鞭策信息根蒂根基举措措施共建同享、互联互通。 增强对于大众数据平台的保险治理，成立实行大众数据管控系统。增强年夜数据情况下防进犯、防泄露、防窃取的监测、预警威力设置装备摆设，保障数据保险。此外，夸大网络、使用小我私家信息，该当遵遵法律、行政法例以及国度有关小我私家信息掩护的划定，并采纳须要办法增强对于小我私家信息的保险防护，确保小我私家信息保险。 如下为全文： 第一章 总则 第一条为了促成年夜数据成长运用，规范数据处置惩罚勾当，掩护公平易近、法人以及其他构造的正当权益，推进数字吉林设置装备摆设，按照国度有关法令、法例划定，联合本省现实，制订本条例。 第二条本省行政区域内促成年夜数据成长运用及其他相干勾当，该当遵守本条例。本条例所称年夜数据，是指以容量年夜、类型多、存取速率快、运用价值高为重要特性的数据调集，和对于其开发哄骗造成的新技能、新业态。 第三条年夜数据成长运用该当对峙兼顾计划、同享开放、立异成长、深化运用、依法治理、保险规范的准则。 第四条省人平易近当局同一带领全省促成年夜数据成长运用事情，成立跨部分、跨行业、跨区域的年夜数据成长运用协同推进机制，兼顾计划全省数字化根蒂根基举措措施。设区的市、自治州以及县级人平易近当局带领本行政区域内促成年夜数据成长运用事情。县级以上人平易近当局该当将年夜数据成长运用纳入本行政区域国平易近经济以及社会成长计划，确定年夜数据成长运用的重点范畴，兼顾解决年夜数据成长运用的庞大问题。省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力兼顾推进全省年夜数据成长运用事情。设区的市、自治州以及县级人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力本行政区域内年夜数据成长运用的详细事情。县级以上其他有关部分于各自职责规模内卖力年夜数据成长运用的相干事情。 第五条县级以上人平易近当局及其有关部分该当增强对于年夜数据成长运用的宣布道育，提高全社会年夜数据成长运用意识以及威力。 第二章 数据处置惩罚 第六条行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造于依法执行职责历程中，收罗或者者孕育发生的各种数据资源属在大众数据。 第七条省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力兼顾协调、引导监视大众数据收罗、归集、整合、同享、开放以及运用治理事情，会同相干部分制订大众数据收罗、归集、整合、同享、开放和品质以及保险治理等尺度，促成大众数据治理规范化。设区的市、自治州以及县级人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力本行政区域内大众数据治理事情。行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造于其职责规模内，依法做好大众数据的收罗归集、目次体例、互联同享、更新维护以及保险治理等事情。大众数据触及国度保险、小我私家隐衷以及贸易奥秘的，依拍照关法令、法例履行。 第八条省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力设置装备摆设、治理省年夜数据平台。本省大众数据该当经由过程省年夜数据平台予以归集、管理、同享以及开放。设区的市、自治州以及县级人平易近当局以及省人平易近当局各部分已经有的大众数据平台该当与省年夜数据平台有用对于接，非触及国度奥秘的政务信息体系该当迁至省年夜数据平台。各级人平易近当局及其相干部分该当将当地大众数据向省年夜数据平台开放。设区的市、自治州以及县级人平易近当局以及省人平易近当局各部分新建、扩建当地、本部分大众数据平台，该当切合全省数字化根蒂根基举措措施兼顾计划以及大众数据同享开放的要求，并与省年夜数据平台有用对于接。 第九条省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力制订大众数据目次的体例规范并构造实行。 省人平易近当局各部分该当根据大众数据目次的体例规范体例以及更新本部分、本体系大众数据目次。经省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分归集审核后，确定本省大众数据目次。 设区的市、自治州以及县级人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分可以按照现实需要，对于本行政区域内未纳入本省大众数据目次的大众数据举行梳理，体例本区域大众数据增补目次，并报省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分存案。 第十条行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造为执行法定职责的需要而网络、使用数据的，该当于其执行法定职责所必须的规模以及限度内，依照法令、行政法例划定的准则、前提以及步伐举行。行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当根据一数一源、一源多用的要求，于大众数据目次内收罗大众数据，并确保数据收罗的正确性、完备性、时效性、保险性，实现大众数据的一次收罗、同享使用；可以经由过程同享体式格局得到大众数据的，不患上经由过程其它体式格局反复收罗。行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造不患上不法更改、删除了或者者伪造大众数据。 第十一条行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当将收罗或者者孕育发生的大众数据向省年夜数据平台归集，实现大众数据集中存储。省人平易近当局各部分卖力归集本部分、本体系收罗或者者孕育发生的大众数据；设区的市、自治州以及县级行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造收罗或者者孕育发生的大众数据，没法实现间接归集的，由设区的市、自治州以及县级人平易近当局有关部分举行开端归集后，分类归集给省人平易近当局有关部分。 第十二条大众数据存于过错、漏掉等景象的，或者者存于加害小我私家信息、贸易奥秘等景象的，被收罗人可以向数据收罗、孕育发生单元或者者经由过程省年夜数据平台提出贰言。数据收罗、孕育发生单元或���者者省年夜数据平台该当于五个事情日内处置惩罚终了。 第十三条大众数据同享开放，该当维护国度保险以及大众保险，守旧国度奥秘、贸易奥秘，掩护小我私家隐衷，掩护数据权益人的正当权益。任何单元以及小我私家不患上哄骗数据同享开放从事背法犯法勾当。 第十四条大众数据以同享为准则，不同享为破例。 行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造因依法执行职责需要使用大众数据的，相干行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造不患上拒绝其同享哀求。但法令、法例还有划定的除了外。 第十五条大众数据包孕无前提同享数据、授权同享数据以及非同享数据。 属在无前提同享的大众数据，数据提供者该当根据大众数据同享清单的要求，根据同一尺度报送省年夜数据平台，平台该当无前提提供响应拜候权限。属在授权同享的大众数据，数据提供者该当明确大众数据的同享前提、同享规模以及使用用途。数据使用者经由过程省年夜数据平台提出申请，由省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分会同省人平易近当局相干部分举行审核。 第十六条行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当根据执行职责的需要使用同享大众数据，不患上以任何情势提供应第三方，不患上用在其他目的。 第十七条行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造经由过程省年夜数据平台获取的文书类、证照类、合同类、单据类大众数据，与纸质原件具备划一效劳，可以作为行政治理、办事的依据。 行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造受理公平易近、法人以及其他构造的申请事变，可以经由过程省年夜数据平台获取数据的，该当经由过程省年夜数据平台获取，不患上要求申请人反复提交。但法令、法例划定不合用电子文书的景象除了外。 第十八条省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分该当以需求为导向，遵照同一尺度、便捷高效、保险可控的准则，依法有序推进大众数据面向公平易近、法人以及其他构造开放。 第十九条大众数据分为无前提开放数据、有前提开放数据以及非开放数据。 属在有前提开放的大众数据，行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当明确大众数据的开放前提、开放规模以及使用用途等信息。对于公平易近、法人以及其他构造经由过程省年夜数据平台提出的申请，经审查切合开放前提的，该当实时经由过程省年夜数据平台向申请人开放；不予开放的，该当申明理由。 第二十条各级人平易近当局该当经由过程财产政策指导、社会本钱引入等体式格局，鼓动勉励公平易近、法人以及其他构造开发哄骗开放的大众数据，晋升大众数据运用程度。 第二十一条供水、供电、供热、供气、通讯、大众交通等专用事业企业，行业协会、商会、学会等社会构造，医疗、教诲、养老等社会办事机构，该当根据有关划定将依法收罗或者者孕育发生的相干数据向省年夜数据平台归集，用在数据同享开放。鼓动勉励年夜数据企业将依法收罗或者者孕育发生的相干数据，向省年夜数据平台会聚。 第二十二条鼓动勉励企业、贸易机构依法收罗出产谋划勾当各环节的数据，成立数据资源中央，对于数据开展阐发掘客以及增值哄骗。指导企业、行业协会、科研机构依法网络整合行业以及市场数据，联合开放的大众数据，开刊行业年夜数据产物。 第二十三条县级以上人平易近当局该当鼓动勉励、指导数据依法生意业务畅通，培育数据生意业务市场，规范数据生意业务举动，增强数据生意业务羁系。 第三章 成长运用 第二十四条省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力构造体例省年夜数据成长运用计划，报省人平易近当局核准后宣布实行。 设区的市、自治州以及县级人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分卖力构造体例本级年夜数据成长运用计划，并与省年夜数据成长运用计划相对于接，经本级人平易近当局核准后实行，报省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分存案。 第二十五条年夜数据成长运用对峙市场以及办事导向，引进以及培育上风企业、优良资源、优异人材，促成数据资源向数据财产改变，阐扬年夜数据政用、商用、平易近用价值，实现财产转型进级、办事改良平易近生、完美社会管理。 第二十六条县级以上人平易近当局该当缭绕数据存储、洗濯、阐发、掘客、可视化、保险、掩护等技能范畴，成长以及引进年夜数据产物、技能以及办事，撑持年夜数据要害技能、解决方案、重点产物、配套办事、贸易模式立异以及运用研究。 第二十七条县级以上人平易近当局该当撑持企业开展基在年夜数据的第三方数据阐发掘客办事、技能外包办事以及常识流程外包办事，培育成长年夜数据资源设置装备摆设、年夜数据技能、年夜数据运用范畴新模式、新业态。 第二十八条县级以上人平易近当局该当撑持高档黉舍、科研机构、行业协会、企业开展产学研互助，经由过程搭建年夜数据研究平台、年夜数据财产同盟、立异创业平台等体式格局，推进年夜数据技能立异与财产成长交融，鞭策年夜数据财产研发、投资、孵化一体化成长。 第二十九条县级以上人平易近当局该当缭绕年夜数据财产链要害环节，培育引进年夜数据主干企业，优化年夜数据财产结构，鞭策年夜数据财产集聚成长，造成年夜中小企业协调成长的年夜数据财产系统。 第三十条县级以上人平易近当局该当鞭策年夜数据与云计较、挪动互联网、物联网、人工智能、区块链、新一代挪动通讯技能等现代信息技能交融，促成数字经济成长。 第三十一条县级以上人平易近当局及其有关部分该当加速农业屯子根蒂根基数据资源的收罗、归集，鞭策农业资源因素同享，增强年夜数据技能于农业出产、谋划、办事以及财产系统设置装备摆设中的运用，提供年夜数据阐发与决议计划撑持办事，实现对于农业的精准运用与治理，推进农业向数字化、智能化成长。 第三十二条县级以上人平易近当局及其有关部分该当鞭策年夜数据技能与打造业的交融，鼓动勉励年夜数据于打造业全财产链集成应用，加速设置装备摆设工业互联网系统，撑持重点打造范畴联合物联网、云计较、人工智能等技能举行数字化进级改造，推进打造业向数字化、收集化以及智能化成长。 第三十三条县级以上人平易近当局及其有关部分该当鞭策年夜数据技能于办事业的广泛运用,鼓动勉励研发面向办事业的年夜数据解决方案，鼓动勉励立异贸易模式、办事内容以及办事情势，加速成长软件、物联网、数字内容等信息办事财产，撑持开展年夜数据第三方办事,培育成长数据收罗、阐发、运营等新业态。 第三十四条县级以上人平易近当局及其有关部分该当于城乡设置装备摆设、社会保障、社会救助、劳动就业、大众保险、医药康健、养老办事、人居情况、教诲文化、交通运输、游览成长、食物保险、消费维权、法令办事、生态掩护、精准扶贫等范畴开展年夜数据运用，优化大众资源配置，开发大众办事产物，提高办事平易近生程度。 第三十五条县级以上人平易近当局及其有关部分该当鞭策社会管理年夜数据的运用，增强大众办事，改良大众管理体式格局，提高宏不雅调控、经济监测、市场羁系、大众办事、应急减灾、疫情防控等决议计划、治理以及办事威力，制造数字化社会管理新模式，推进新型聪明都会设置装备摆设。 第三十六条县级以上人平易近当局及其有关部分该当增强年夜数据于行政治理中的运用研究，优化行政治理流程，鞭策简政放权以及当局本能机能改变，晋升政务办事程度以及效率。 第三十七条县级以上人平易近当局及其有关部分该当鞭策社会信用系统设置装备摆设，收罗、归集各种社会信用数据，鞭策社会信用数据同享开放和市场化运用，成立健全社会信用结合赏罚机制。 第四章 促成办法 第三十八条省人平易近当局该当增强政策指导，制订撑持年夜数据成长运用的相干政策办法，为年夜数据财产成长提供响应的创业就业等方面优惠政策，为年夜数据产物运用提供数据资源以及运用场景。 第三十九条省人平易近当局设立数字吉林设置装备摆设专项资金，重点撑持数字当局设置装备摆设、年夜数据成长运用研究以及尺度制订、财产链构建、庞大运用树模项目设置装备摆设、创业孵化等。设区的市、自治州以及县级人平易近当局按照需要，可以设立年夜数据成长运用专项资金。县级以上人平易近当局依法设立年夜数据成长指导基金，指导社会本钱投资年夜数据成长运用。鼓动勉励创业投资基金投资年夜数据财产，设立年夜数据财产范畴专项基金。县级以上人平易近当局鼓动勉励金融机构立异金融产物，完美金融办事，加年夜对于年夜数据成长运用工程的信贷撑持；鼓动勉励社会资金采纳危害投资、创业投资、股权投资等体式格局，介入年夜数据成长运用；撑持切合前提的年夜数据企业依法进入本钱市场融资。 第四十条县级以上人平易近当局撑持庞大运用树模类工程以及立异研发类工程，经由过程综合运用危害投资、股权投资、担保贷款、贷款贴息、科技安全等体式格局开展融资；撑持年夜数据企业介入申报国度专项资金工程。 第四十一条省人平易近当局该当兼顾推进信息根蒂根基举措措施设置装备摆设，优先完美通讯、广电等根蒂根基通讯收集，加速推进年夜数据、云计较、物联网等要害信息根蒂根基举措措施设置装备摆设，兼顾结构新一代挪动通讯技能、人工智能等下一代信息根蒂根基举措措施设置装备摆设，鞭策信息根蒂根基举措措施共建同享、互联互通。 第四十二条县级以上人平易近当局该当将年夜数据成长运用工程纳入领土空间计划，优先摆设年度用地规划指标，落实降低企业地盘使用成本的相干政策。 第四十三条对于年夜数据企业机房用电纳入年夜工业用电举行兼顾；对于从事数据中央设置装备摆设的企业，优先列入年夜用户直供电规模，享受优惠电价政策；优先保障数据中央工程的电力供给，并撑持相干配套电力举措措施设置装备摆设。 第四十四条县级以上人平易近当局该当制订实行年夜数据范畴人材引进造就规划，依托年夜数据研发以及财产化工程，引进领甲士才、高端人材，增强当地人材造就，看重引进造就人材团队，并为其开展讲授科研以及创业立异等创举有益前提；对于年夜数据成长运用作出凸起孝敬的人材，根据有关划定赐与奖励。撑持科研院所培育年夜数据范畴立异创业型、技能技术型人材；鼓动勉励高档黉舍、职业院校加速年夜数据有关专业学科设置装备摆设，造就年夜数据范畴根蒂根基型、运用型人材。鼓动勉励高档黉舍、职业院校、科研机谈判企业开展互助，采纳开设年夜数据有关专业、成立实训基地等体式格局，定向造就年夜数据范畴专业人材。 第四十五条省人平易近当局及其有关部分该当构造举行年夜数据成长运用尺度研究，鞭策数据收罗、开发、保险、保密等相干尺度的制订以及实行；加速年夜数据市场生意业务尺度系统、尺度切合性评估系统等设置装备摆设。鼓动勉励科研机构、年夜数据企业、行业协会介入研究制订年夜数据成长运用相干尺度。 第五章 数据保险与掩护 第四十六条各级人平易近当局及有关部分，公平易近、法人以及其他构造该当树立数据保险意识，提高数据保险掩护威力，维护数据保险。 第四十七条县级以上彀络保险以及信息化部分依据职责，兼顾推进收集保险保障系统设置装备摆设，督促落实收集保险以及信息化庞大事变，协调处置惩罚收集保险以及信息化庞大突发事务与有关应急事情，引导监视本行政区域内小我私家信息以及主要数据保险掩护事情。 行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当成立数据保险治理轨制，增强数据保险保障，推进要害信息根蒂根基举措措施保险掩护事情。 省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分该当增强对于大众数据平台的保险治理，成立实行大众数据管控系统。 第四十八条行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当根据国度收集保险等级掩护治理规范以及技能尺度成立以及完美数据保险掩护轨制，经其主管部分审核赞成后，确定本单元的保险掩护等级，根据收集保险等级掩护有关划定向公安机关存案，落实等级评测、数据保险设置装备摆设整改等要求。 第四十九条省人平易近当局政务办事以及数字化设置装备摆设治理部分该当按期构造开展主要运用体系以及大众数据资源保险危害评估。 行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当确定专门的数据保险治理机构，并确定命据保险治理义务人，按期构造开展体系保险测评，保障信息体系保险。 有关行业构造该当成立健全本行业的数据保险掩护规范以及协作机制，增强对于数据危害的阐发评估，按期向会员举行危害警示，撑持、协助会员应答数据保险危害。 第五十条县级以上彀络保险以及信息化部分兼顾协调有关部分增强收集保险信息网络、阐发以及传递事情，根据划定同一发布收集保险监测预警信息。增强年夜数据情况下防进犯、防泄露、防窃取的监测、预警威力设置装备摆设，保障数据保险。 第五十一条行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造该当制订数据保险事务应急预案，并按期构造练习训练。发生数据保险事务时，该当当即启动数据保险事务应急预案，采纳技能办法以及其他须要办法降低侵害水平，避免风险扩展，生存相干记载，根据划定向有关部分陈诉，并实时向社会发布与公家有关的警示信息。 对于数据保险事务环境，不患上遮盖不报、谎报或者者迟延陈诉。 第五十二条任何单元或者者小我私家不患上不法收罗、哄骗、生意业务触及国度保险、大众保险、小我私家隐衷、贸易奥秘、兵工科研出产等数据。收罗数据不患上侵害被收罗人以及别人的正当权益。 第五十三条网络、使用小我私家信息，该当遵遵法律、行政法例以及国度有关小我私家信息掩护的划定，并采纳须要办法增强对于小我私家信息的保险防护，确保小我私家信息保险。收集办事提供者于营业勾当中网络、使用小我私家信息，该当遵照正当、合法、须要的准则，公然网络、使用法则，昭示网络、使用信息的目的、体式格局以及规模，并经被网络者赞成；不患上网络与其提供的办事无关的小我私家信息，不患上违背法令法例的划定以及两边的商定网络、使用小我私家信息，并该当依照法令、行政法例划定以及两边商定，处置惩罚其生存的小我私家信息。 第六章 法令义务 第五十四条违背本条例划定的举动，法令、行政法例已经划定法令义务的，依照其划定履行。 第五十五条违背本条例第八条划定，行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造，未根据全省数字化根蒂根基举措措施兼顾计划以及大众数据同享开放的要求,设置装备摆设大众数据平台或者者政务信息体系，形成反复设置装备摆设或者者影响同享开放的，由本级人平易近当局或者者有关部分责令限日纠正，赐与传递攻讦；依法该当赐与处分的，由有权机关赐与处分。 第五十六条违背本条例第九条第二款、第十条、第十一条第一款、第十四条、第十六条、第十九条、第四十九条第二款、第三款、第五十三条划定的，由县级以上人平易近当局政务办事以及数字化治理部分或者者有关部分责令限日纠正；过期不纠正的，赐与传递攻讦；依法该当赐与处分的，由有权机关赐与处分。 第五十七条违背本条例第四十八条划定，行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造未按划定举行保险掩护等级存案的，由其上级机关或者者有关机关责令限日纠正；过期不纠正的，赐与传递攻讦；依法该当赐与处分的，由有权机关赐与处分。 第五十八条违背本条例第五十一条划定，行政机关和具备大众事件治理本能机能的构造未按划定落实数据保险事务应急措置预案，或者者对于数据保险事务环境遮盖不报、谎报或者者迟延不报的，由有关主管部分责令纠正，赐与传递攻讦；依法该当赐与处分的，由有权机关赐与处分。 第五十九条国度机关及其事情职员玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法，故障年夜数据成长运用事情，尚不组成犯法的，由有权机关依法赐与处分。 第七章 附则 第六十条省人平易近当局可以按照促成年夜数据成长运用的现实需要，依据有关法令、法例以及本条例，就相干方面制订详细划定。 第六十一条本条例自2021年1月1日起实行。
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/江南